市場准入負面清單 12月起試點
工商時報【記者康彰榮╱綜合報導】
中國政府昨（19）日公布「關於實行市場准入負面清單制度的意見」，意味著中國將啟動實行市場準入負面清單制度這一重大改革。根據該文件，中國將從12月1日至2017年底，在部分地區試行市場准入負面清單制度，從2018年起正式實行全國統一的市場准入負面清單制度。
市場准入負面清單制度，是指中國國務院以清單方式明確列出在中國境內禁止和限制投資經營的行業、領域、業務等，各級政府依法採取相應管理措施的一系列制度安排。市場准入負面清單以外的行業、領域、業務等，各類市場主體皆可依法平等進入。
新華社報導，目前大多數國家均針對外商投資實行負面清單管理模式，但少有在國內市場推行市場准入負面清單的嘗試。
2013年9月底，上海自貿區出台中國第一張針對外商投資的負面清單。2015年，廣東、天津、福建3大自貿區成立後，4個自貿區共用一張負面清單。而中美兩國以負面清單為主要內容的雙邊投資協定談判也正在進行中。
報導引述中國發改委官員指出，自貿區負面清單和中美投資協定談判負面清單，都屬於外商投資負面清單的範疇。而市場准入負面清單制度是適用於境內外投資者的一致性管理措施。
報導指出，苗栗支票貼現信貸年息4個自由貿易試驗區及其所在省行政區將先行開展市場准入負面清單制度改革試點。
中國國家行政學院教授汪玉凱指出，全面實施市場准入負面清單制度，對企業來說，意味著企業不分國有與非國有、內資和外資，不論規模大小，「法無禁止皆可為」；對於政府來說，則是「法無授權不可為信用貸款房貸銀行年息任何問題免費諮詢」。這將大幅降低投資、創業門檻，充分激發各類市場主體的潛力活力。
新聞來源https://tw.news.yahoo.com/市場准入負面清單-12月起試點-215006687--finance.html
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